一季度清新区太平镇规上工业总产值比增24.1% “五个坚持”激发“镇能量”

• 2022-05-27 08:18:05 来源：南方日报

工业总产值，同比增长21.85%;规上工业总产值，同比增长24.1%;固定资产投资，同比增长181.8%;税收收入，同比增长39.33%……

这是今年一季度，清远市清新区太平镇产业发展跑出的“加速度”。梳理显示，一季度太平镇完成工业总产值37.83亿元，规模以上工业总产值30.66亿元，规上工业总产值约占清新全区(86.12亿元)的35.61%。

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是清新区的“执行力建设年”，清新区把加强干部队伍执行力建设作为重要突破口，动员和号召全区广大党员干部和人民群众以不忘初心、牢记使命、勇毅前行的精神状态，加快推动该区高质量发展，切实走好新时代的“赶考”路。

其中，太平镇以“五个坚持”，即坚持行胜于言、坚持剑指作风、坚持创先争优、坚持奖惩分明、坚持马上就办为抓手，全面深化执行力建设，以强化执行力建设助推经济社会高质量发展。

镇域活，全区活;镇域兴，全区兴。作为市、区推动打造的清远西部产业新城和工业强镇，太平镇“五个坚持”激发“镇能量”有何启示?

吹响“冲锋号”

打造一支更具战斗力的干事创业队伍

执行力建设有多重要?清新召开的“执行力建设年”启动大会就提出，干部执行力是今年全区各项目标任务顺利完成的关键保障。贯彻落实“四个清新”建设，将“四个清新”(生态清新、活力清新、品质清新、幸福清新)发展蓝图变为现实，很大程度上取决于全区干部队伍的精气神和执行力。

太平镇主动对标对表清新区委关于加强“执行力”建设的目标和要求，提出了做好坚持行胜于言等五个“坚持”，聚焦突出抓好清远西部产业新城建设和打造“工业强镇”各项工作任务，吹响太平镇干部队伍自我加压、奋力攻坚、强化执行，全面推进“四个清新”建设在太平落地落实的最强音。

坚持行胜于言。太平镇迅速组织召开全体班子成员专题会议，传达学习贯彻上级有关会议和文件精神，并结合太平镇工作实际，研究部署了太平镇贯彻落实意见，以“一分部署，九分落实”的高效执行推动全镇“执行力建设”。

坚持剑指作风。采取“全镇部门走访”“班子、中层、个别干部职工交流”“开展座谈、查阅资料”等方式，围绕“综合战斗力”“人员结构”“梯队建设”“作风建设”“精神面貌”“干群关系”等方面开展为期2周的调研，形成《抓干部队伍作风和执行力建设深调研报告》，采取激励与奖惩并用，出台加强干部队伍作风建设和执行力建设的措施。

坚持创先争优。围绕“四个清新”建设主题，各镇领导班子牵头，完成八大课题共51个专题开展深调研，破解发展难题。组织召开了太平镇青年干部座谈会，探索建立完善优秀年轻干部培养机制，盘活干部资源，做好太平镇干部队伍梯队建设。

坚持奖惩分明。研究出台系列政府聘员管理考核办法，在不违反管理办法的前提下，灵活运用激励措施，激发干部职工内生动力，选树一批先进典型，推选一批执行力强的优秀员工、先进个人，并与评先评优、提拔重用结合起来，努力在全镇形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

坚持马上就办。研究出台一系列行之有效的执行力建设工作机制，要求凡是区委、区政府会议传达的重要精神，要立即组织学习传达贯彻，确保会议精神落地落实。凡是区委、区政府确定的重点工作，特别是年度重点工作目标和任务等涉及多个部门的事项，建立既各负其责又共同担责的工作机制，集中力量解决好一批共性问题和个性难题。凡是镇班子会议决策的、实行联动机制的工作事项，每个部门都要承担责任，要不打折扣贯彻落实，确保跟踪执行到位。

日前召开的太平镇2022年第一季度经济运行分析会上，清新区委常委、区委办主任，镇委书记翟永鸣就执行力建设再次强调，各领导班子、部门负责人要坚持率先垂范，带头把精力放在抓落实上，带动全镇党员干部进一步增强凝聚力、强化执行力，打造一支更具战斗力的干事创业队伍。

按下“快进键”

在建企业一年内将从动工到投产

一栋栋崭新明净的大楼内，刚启用的办公室运作井井有条，富有朝气和冲劲的毕业生正操作电脑进行办公。这是清远海贝生物技术有限公司年产10000吨动保产品新建项目里的一幕，未来投产后年产值将达10亿元。

“我们的管理和运营团队从5月10日就进驻了，现有约70名员工，现在正处于生产线调试阶段。”项目总经理雷志丹不禁感叹，“清远海贝动保项目从正式动工到现在还不到一年，这样的建设速度非常少见。”

近年来，清新区深入实施工业强区战略，推动海龙生物(二期)、海大畜禽动保等项目加快建设。推动工业强区，太平镇重任在肩，围绕“一园四区、千亩园区、百亿产值”建设思路，谋划打造集生产、加工、研发等功能于一体的海灏(清新)产业园。

该镇充分发挥和整合广东清远经济开发区在区位交通、发展要素、产业布局、基础设施等方面的优势，全面深化与广东海大集团的对接合作，围绕“一园四区、千亩园区、百亿产值”建设思路，谋划打造集生产、加工、研发等功能于一体的海灏(清新)产业园，保障海灏(清新)产业园一二期项目用地需求，助力项目建设。

清远海贝动保项目是清新区、太平镇用心用情用力服务好企业的缩影。

“项目在2021年9月底拿到施工许可，到现在建设进度已经完成95%，接下来在天气转晴的时候将进行园区地面硬底化、修建配套市政道路。”广东海大集团运营发展中心土建工程专家黄淼新介绍，项目建设期间还经过元旦、春节、清明等重大节假日以及雨季，没有各级政府部门的大力协助，就不能取得如此令人欣喜的进展。

他说，建设期间，区、镇主要领导加强项目对接，多次来到项目工地调研、召开现场会等。土地招拍挂、征地、环评等各项工作也得到各级有关部门的支持，优化和加速审批流程，反映的问题都得到及时解决。

今年清新区政府工作报告提出，要大力优化营商环境，做好“服务员”和“店小二”，强化对产业项目招引、建设、运营的全流程跟踪，坚定不移支持民营经济发展壮大，坚持“有求必应、无事不扰”原则，用心用情用力服务好企业。

同时，落实领导联系重点项目、规模以上工业企业制度，加快区重点项目建设，确保省、市重点项目完成年度投资计划。

号令既出，动若风发。“我镇领导班子都有挂点联系辖内重点企业，基本每个月都会开展走访调研。”太平镇副镇长李志杰介绍，他挂点了数家企业，在建企业前期施工紧张的时候甚至每周都会去一次，协调各项工作，并担当企业与区之间沟通的桥梁。

“镇委主要领导要求全镇干部职工要有担当、敢作为，主动发现和收集问题，能即时解决的即时解决，不能解决的及时上报到区，提交区招商联席会议研究。”李志杰说，此举旨在进一步便利和服务企业，不让企业“跑断腿”，提升企业的归属感、认同感、获得感。

营商环境好不好，企业最有发言权。“清新区太平镇是海大集团的重点投资区域，多年来，海大集团‘用脚投票’，深耕清新、满怀希望，实现企业和地方发展的双赢。”雷志丹说。

念好“服务经”

服务存量企业“真心实意”+“真金白银”

“从镇到区再到市，我们充分感受到各级政府部门的企业服务意识浓，用心用力用情服务企业，为我们的健康、良性发展保驾护航。”万邦(清新)鞋业有限公司管理部部长陈献章欣喜地说，“今年一季度，万邦鞋业营业额增幅超2位数，同比增长22.4%。”

万邦集团在清远、湖南、江西及印度、越南都设有分厂，是某世界著名运动产品全球最大合作伙伴之一。资料显示，万邦(清新)鞋业有限公司进驻清新区太平镇已达20余年，已成长为当地的“纳税大户”，带动大量群众就业。

招商引资不遗余力，服务存量也毫不松懈。

当前，清新区全力打造有为政府、有效市场。清新区深入实施创新驱动发展战略，引导扶持企业通过技术创新、模式创新和业态创新进行产业转型升级，完成工业技改投资4.5亿元，鼓励和引导水泥、陶瓷、制鞋等传统产业构建绿色制造体系，努力培育一批高成长型企业、隐形冠军企业和创新型领军企业。

万邦鞋业也是“政策红利”的受惠者。

在该公司的展柜上，该公司获评的“四个清新”先行者、高新技术企业等众多荣誉格外显眼。“在区、镇有关部门的指导和帮助下，万邦鞋业也不断推动转型升级，被认定为高新技术企业，享受到税收减免优惠。”陈献章介绍，单这一项，万邦鞋业就能享受到约3000万元的税收减免，之前受到疫情冲击时，税务部门也为企业提供少缴、缓缴优惠。

扎根太平镇多年，每逢节后复工等重要节点，清新区、太平镇主要领导都会来到万邦鞋业开展调研，问需解难。同时，区镇两级人社部门也组织万邦鞋业等企业开展大型招聘会，帮助解决“用工荒”等问题，并组织工人开展“广东技工”职业技能培训。镇消防所消防指战员还驻点在万邦鞋业，助力企业消防力量提升之余，还为整个盈富工业园拧紧“安全阀”。

当前，太平镇聚焦工业化配套完善，重点抓好园区路网、供电、供水、污水处理等基础设施建设，加快推进清花高速清新段、清四公路太和至太平段路面改造工程等。这些变化，陈献章都看到眼里。

“无论是硬基建还是软环境，清新区的营商环境越来越好了”，他说，“最近我们办理万裕清远塑胶制品有限公司的营业执照，以前需要差不多7个工作日，现在当天下午办，第二天上午就拿到了，办事真是一次比一次快、服务也一次比一次好。”

据统计，今年1至4月，太平镇政务中心办证大厅窗口总办件数6791，办事群众给出高度满意率。

为帮助企业促发展、保安全，太平镇未来将推动建设人才招聘中心，企业招聘信息统一收集、统一发布，并由镇村干部广泛告知群众，甚至还通知周边镇村，解决用工难和就业难。

在疫情防控方面，太平镇建立起与企业负责人签订一份防疫责任书、重要节点发放一份告知书、开展一次暗访督查、针对问题下达一份整改通知书“四个一”疫情防控机制。

结合当地实际，还建立“每日来(返)清货车司机群”，要求有关人员落实核酸检测措施。该镇还协调镇卫生院对有关人员进行免费检测，进一步为企业减负。

建强“主引擎”

镇域经济融入大市区、大湾区的“太平实践”

“太平镇聚集众多优秀企业，聚集效应初显，为我们提供相互交流、合作共赢的良好机遇。”谋划清远海贝项目发展，雷志丹说，该企业也走在对接省职教城的最前沿。“我们和广东科贸职业学院、清远职业技术学院等多所院校开展产学研合作，以企业生产和科研视角为学生授课，定向培养学生，为他们提供实习与工作机会。”

广清一体化是清远高质量发展的重要切入点，省职教城、广清接合片区、广清经济特别合作区等就是重要载体。其中，清新区就位于广清接合片区内，清新区还打造清城清新“15分钟通勤圈”，深化清城清新一体化，推动大市区融合发展，依托广东清远经济开发区打造融湾先进制造业、新材料产业基地和清远西部产业新城，踏上广清一体化、入珠融湾的“快车道”。

在这过程中，作为清新区发展“主引擎”之一的太平镇也扬鞭奋蹄、奋勇争先。以广东海大集团为例，从广州到清新太平，广东海大集团落地多个项目，打造海灏(清新)产业园，形成一条种苗、饲料、动保、加工全产业链，助力打造清远鸡等五个百亿农业产业、发展清新桂花鱼预制菜、推动现代农业提质增效，是广清一体化在清新太平生根发芽的生动注脚。

推动清新改革发展，镇街是主战场。清新区第八次党代会谋划，依托太和、太平、山塘、三坑四镇发展基础，加快打造城乡产业融合发展先行区，全力构建工农互促、城乡互补、全面融合的发展格局。

八个镇就是“八匹马”，各担使命、奔腾向前。清新区将让各镇成为发展的重要增长极。其中，太平镇的担当使命是要立足现有产业和圩镇发展优势，突出抓好清远西部产业新城建设，持续优化交通、教育、医疗、商业等生产生活配套，全力打造清远西部产业新城。

谋划未来全镇经济运行及重点工作，翟永鸣表示，肩负使命、抢抓机遇，太平镇将动员全镇上下凝心聚力，再鼓干劲，以坚强的执行力推动全镇经济社会发展持续向好，为全区的经济社会发展作出太平贡献。(●本版统筹：贺欢撰文：南方日报记者陈国飞通讯员徐俊文)

标签： 工业总产值 固定资产 产业发展 高质量发展

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