佛山持续培育特色小镇核心竞争力 促进产业发展向创新驱动转变

• 2021-08-31 11:11:54 来源：南方日报

2016年以来，在国家相关政策驱动下，各地迅速启动了特色小镇建设，一个个特色小镇如雨后春笋般成长起来。这些“遍地开花”的小镇，在促进经济转型升级、推动新型城镇化和乡村振兴的过程中扮演重要角色。

佛山深刻认识到做好特色小镇对佛山改革发展全局的重要意义，在特色小镇建设牢牢把握“特色”二字，立足佛山资源禀赋和市场需求，深入挖掘和培育佛山当地最具特色和发展前景的产业，并拓展特色产业的多种功能，发展多元化业态和产品，持续培育特色小镇的核心竞争力。

立足优势，突出产业特色。佛山的家具、家电、陶瓷、花卉、饮料等行业在全国乃至全球都有很大的影响力。在特色小镇建设的过程中，我们围绕产业“特而强”，突出产业立镇，把夯实产业基础、做强特色产业摆在首位，努力提升小镇产业集聚度和影响力。例如，北滘智造小镇加快广东智能制造示范园、库卡智能制造基地等项目建设，推动形成智能装备制造千亿级产业集群。对于产业类特色小镇，我们同时推动特色产业向价值链高端延伸，培育发展新经济、新业态、新模式。例如，陈村出台政策对花卉品种研发、花卉电商、花艺体验和花卉会展等领域进行扶持，促进产业发展向创新驱动转变。

传承历史，彰显文化特色。在特色小镇建设的过程中，我们将文化特色及优势融合进去，例如禅城区岭南文荟小镇、西樵岭南文旅小镇、佛山广府印象小镇等，把佛山岭南文化和广府文化作为推进特色小镇建设的核心要素，着力提升文化软实力。对于属于同一行业类型的小镇，也要差异化定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。

经过将近5年的努力，佛山特色小镇建设工作取得了阶段性成效，随着小镇环境品质提高，服务功能完善，高端要素集聚效应不断显现。一个个“佛山范儿”十足的特色小镇，有力促进了产业转型升级、全域旅游发展和乡村振兴。它们之中，有的既是产业转型升级发动机，也是开放共享的孵化器;有的展现了岭南水乡的秀丽风光，又彰显了佛山独有的历史文化沉淀;有的集聚了各类高端资源要素，又体现城市与乡村协调发展。

新近出炉的“2021年中国特色小镇50强”，广东省共有8个特色小镇上榜，其中佛山占三席，数量居全省第一。这是对佛山特色小镇的肯定，也是鞭策。

下一步，我们将主动融入“双区驱动”战略、乡村振兴等国家、省级发展战略，增强特色小镇发展活力。针对要素供给不足、社会资本参与度不高等突出问题，将通过创新特色小镇开发运营机制，探索土地利用制度改革，同时研究制定专项扶持政策，激发企业主体的参与动力，以改革创新优化特色小镇发展动能。

“特色”将继续是我们做好工作的关键词。具体来说，佛山特色小镇建设工作将分层次、分类别、分区域推进，结合特色小镇的不同资源禀赋，精准施策。对于一批具备代表全市特色小镇建设水平的特色小镇，我们将加强宣传推广，同时进一步盘活传统文化资源，挖掘“特色文化”资源，争取举办一些在国际上或国内有影响力的活动，不断提高佛山特色小镇的品牌影响力。(张晓峰)

(作者系佛山市发展和改革局区域经济科科员)

标签： 特色小镇 重要角色 经济转型 新型城镇化

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