龙岗全市率先开启数字化转型发展之路 数字化服务优化营商环境

• 2021-09-10 08:59:01 来源：南方日报

“要进一步优化数字龙岗顶层设计，全面梳理细化全区信息化建设目标，统筹推进全区新型智慧城市和数字政府建设，推动‘数字龙岗’在新征程中创造新的更大成效。”9月1日，龙岗区数字化转型发展领导小组第一次会议这样强调。

建设智慧城市，发展数字经济，被众多城市列为寻求下一步转型突围的重点。2021年深圳市政府工作报告指出，未来五年，深圳要高标准建设智慧城市，打造国际新型智慧城市标杆和数字中国城市典范，让城市运转更聪明、更智慧，并创建国家数字经济创新发展试验区。

近年来，龙岗区通过高起点规划、高标准建设、高质量统筹，在智慧城市和数字政府建设领域勇于创新、率先示范，实现了从路径探索到实战应用的全方位发展，数字龙岗建设顶层设计初步形成，探索出利用大数据辅助全域性应急事件处置的龙岗路径，城区运行“一网统管”稳步推进，智慧社区建设加快复制推广，政务服务改革不断提质增效，重点领域智慧化建设推陈出新，网络安全底座不断夯实。多项建设成果成为全市率先、全国首创，惠及党政部门、企业组织和广大群众。

数字化服务优化营商环境

“我们是全市首个成立数字化转型发展领导小组的城区，也是全市率先启动数字化转型发展的城区。”据龙岗区政务服务数据管理局相关负责人介绍。

在全区的不懈努力下，龙岗区数字化转型的成效是显而易见的，如今在龙岗处处能够体会到数字政务服务的便捷。开办企业可以一窗统办、申请经营许可证可以远程视频办，市民避免了往返跑，政务服务提质又增效。

9月2日，在龙岗区行政服务大厅“5G视频办”专窗，工作人员正与一名市民进行“云端通话”，解答市民咨询。这是龙岗区2020年推出的“5G视频办”服务，截至今年，该项服务已经从17项服务项目增加至45项，适用范围由原来的“街道——区大厅”单一模式升级为“街道——区大厅”“街道——街道”双向模式。

“第一次听说在家打个电话就能把事情办好，实实在在地减少了老百姓来回跑的烦恼。”家住坂田街道的白先生说，虽然现在到窗口办理也很快捷，但是如果从西龙岗跑到东龙岗，来回就得耗费两三个小时，有了视频办这些就不用再担忧了。

除此之外，龙岗区还全面推行“秒批”“无感申办”“免证办”“邮寄办”“小龙帮办”“开办企业一窗通”“重点企业服务团队”等多种政务服务新模式，并与银行、美团、邮政等进行跨界合作。

服务模式的数字化升级，离不开硬件的支撑。为此，龙岗区建成24小时自助服务区64个，共部署各类自助终端共171台，可办理300项业务。同时在全国首创政企共建产业园区公共服务平台，各园区平台共受理各类业务13.6万宗，走访企业2.3万家次，累计为企业申请扶持资金超4.3亿元。

大数据助力疫情防控

今年5月30日，周日，龙岗区政务服务数据管理局工作群突然发布一条消息，通知全体人员紧急集合，1小时内到达单位接受区疫情防控系统新功能培训。此次培训的主要内容是龙岗区政务服务数据管理局发挥大数据的技术优势，专门针对大规模核酸检测需求而优化的线上核酸检测登记模块。

该模块是龙岗区在全市率先上线的“核酸检测模块”，能够实现核酸检测“零手写”“零录入”“大批量”，检测过程“全流程闭环管理”“全流程数据共享”，检测结果“一屏掌控”“一键触达”，实现核酸检测现场工作人员减半，核酸检测信息核对效率提升3倍。

据了解，通过线上核酸检测登记模块，改变原有检测对象多次手写填报个人身份信息、多方工作人员手工录入电脑的方式，由检测现场工作人员通过系统“扫一扫”功能，扫描“深i您”健康二维码，自动获取市民身份信息填入系统，自动比对该人员是否在重点人员名单内，将原本需要人工处理的表格分发、信息填报、信息核对、数据录入等环节进行智能化系统替代，避免了人工干预可能导致的信息错误，切实解决核酸检测信息采集这一最大痛点和堵点，有效助力基层检测人员减负增效。

同时，据龙岗区政务服务数据管理局工作人员介绍，以往的核酸检测点存在外包检测公司众多、调用检测软件不一、后台系统不互通、数据共享不及时等问题，而龙岗区现行的核酸检测模块可以及时掌握核酸检测进度，哪些人已经检测，哪些人尚未检测，检测人数占辖区总人数比例多少，能够给决策制定和资源调配提供数据支持。

除此之外，龙岗区还在全市率先开发“三位一体”服务管理系统，实现社区、社康、公安“三位一体”疫情台账数据“三账合一”。

“智慧大脑”助推城区高质量发展

近日，记者来到龙岗智慧中心，一块巨大的电子显示屏映入眼帘。据介绍，这是龙岗区的“智慧大脑”——城市运行中心IOC，它具有五大中心的功能，即数据中心、运行中心、监测中心、分拨中心和指挥中心。

2018年，龙岗区在全国率先建成集运行指挥、体验展示、数据存储于一体的智慧中心，为城市发展植入了“智慧大脑”，并以互联网思维、大数据思维，积极发展“智慧龙岗”大系统、大生态。

有了“智慧大脑”,如何在社会治理、服务群众的过程中发挥真正的作用?

龙岗区大数据平台累计接入结构化业务数据2534项，数据总量超过37亿条，容量达2.7TB，形成了坚实有力的政府数据“底座”。按照建设“智慧大脑、掌上政府、指尖服务”的数字政府目标，主动适应移动化、智能化、数据化的时代需求，探索实践“2+N掌上治理”新模式。以“掌上大数据”“掌上天眼”两个基础平台为支撑，在警务、城管、消防、查违、环水等N个领域探索移动端掌上应用。

同时，龙岗区推进信息系统整合和数据共享，横向统筹全区数据资源向大数据中心汇聚，建立了34类专题365个数据图层，包括495万余条人口数据、41万余条法人数据等。纵向协调垂直系统数据资源向基层回流，以数据融合驱动支撑民生服务大数据分析和智慧化应用。

优化就医体验。率先在全市实现市区两级区域卫生信息平台双向联动，可实现网上预约、实时查看就诊记录、查询全生命周期的健康档案等便民服务;率先在全市开始建设区域远程医疗服务中心，引入北京宣武医院、南方医科大学附属医院等知名医院，服务内容涵盖远程影像诊断、远程会诊、远程医疗教育等。

同时，在龙岗区人民医院西药房建设首个智慧药房，改变传统纯人工配药服务模式，由智能发药设备配合人工完成处方调配，实现药房工作智能化，极大缩短门诊取药时间，带给患者全新体验。

推进智慧社区试点。在大运软件小镇、南坑社区、怡锦社区开展智慧社区(园区)试点。引进多家规划主体形成竞争格局;将公益WiFi、政务外网、视频专网、视频门禁等资源下沉社区，利用网格人口数据和视频门禁开卡数据比对分析。将众多物联数据报警信息形成事件对接到社区指挥平台，提升社区安全指数。

无处不在的城市感知，正在龙岗蔚然成型。目前，龙岗区在全国首创全面采用华为“鲲鹏+昇腾”架构，建成了全国领先、深圳市第一套具备自主知识产权的政务云平台。同时，创建了全国第一家AI算法训练赋能平台，为AI企业提供“数据+算力+平台”一体化服务，降低AI算法研发创新门槛，激发政府数据在促进人工智能产业发展方面的潜在价值。(●南方日报记者金永胜)

标签： 营商环境 转型发展 数字化转型 城市运转

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