大鹏新区破解城中村和景区两大工作难点 运用专业和科技力量助力变废为宝

• 2021-10-09 08:07:34 来源：南方日报

走进大鹏新区下沙社区，楼宇、花园干净整洁。在社区的宣传栏、电梯里，垃圾分类海报颇为醒目，户外电视机滚动播放垃圾分类视频，5个垃圾分类点还安装有红外线摄像头。

垃圾分类已经成为大鹏人的新时尚。自2020年9月《深圳市生活垃圾分类管理条例》(下称《条例》)实施以来，新区生活垃圾回收利用率连续10个月排名全市第一，2019年、2020年新区在全市生活垃圾分类工作绩效蝉联全市第一，2021年上半年生活垃圾回收利用率达到49.1%，分类减量成效持续走在全市最前列，家庭厨余垃圾分类量更是率先在全市达到人均0.2公斤/日的分类目标，第三方调查机构调查评价新区居民垃圾分类参与情况明显高于全市平均水平，是全市各区中分类参与热情和质量最好的区。

那么，大鹏新区是如何做到呢?

大鹏新区城市管理和综合执法局局长高宏表示，新区始终坚持以现代化理念和“绣花”功夫建设管理城市，从党建引领、技术创新和长效机制等方面发力，从城中村和景区两大关键板块入手破解难题，积极运用专业力量和科技力量，强化宣教和从严执法并举构建长效机制，全面推进新区垃圾分类先行示范区建设工作，让垃圾分类工作成为美丽大鹏又一张“新名片”。

党建引领齐动员

破解城中村和景区两大工作难点

大鹏新区目前共有44个小区和93个城中村，90%以上人口居住在城中村。这是新区垃圾分类工作的难点。对此新区城市管理和综合执法局联合新区组织人事局制定下发了《大鹏新区关于坚持党建引领深入推进城中村垃圾分类的工作方案》，明确了社区书记是社区垃圾分类第一责任人;社区党委委员分片包干、入户宣传;社区党员担任垃圾分类志愿者，通过党员带动居民，把垃圾分类纳入居规民约，有力地激发了居民家园意识。

大鹏新区还率先在全市以社区为垃圾分类治理单元，出台《大鹏新区垃圾分类示范社区建设工作标准》，以党建引领垃圾分类标准化社区建设，推动93个城中村的12类主要场所垃圾分类管理全覆盖，深化垃圾分类治理层次。

今年，大鹏新区城市管理和综合执法局结合党史学习教育，立足“我为群众办实事”，在新区推出的12项“学史力行——党建先锋任务”中，承担“党建引领建设城区环境更美的‘品质大鹏’”，并自加压力推出“党建引领优化厨余垃圾处理机制项目”等部门级任务，以党建先锋任务为抓手，推动垃圾分类工作开展。

截至8月底，区、街领导干部和各社区“两委”干部共开展“行走大鹏”2826次，发现问题9130处，按照简单问题当日改、复杂问题三日改的要求，已解决问题8948处，整改率达98%，以“绣花”精神实现垃圾分类管理精细化。

大鹏新区每年接待游客超1000万人次，景区是新区垃圾分类工作中另一个重点，也是难点。对此，大鹏新区积极创新，于2020年4月在较场尾率先实行景区生活垃圾定时定点收运及计量收费，以民宿协会等组织为主，以共建共治共享理念推广全省首创的“定时定点收运+计量收费”模式。同时，新区加快大鹏所城和较场尾片区绿色智慧环卫设施升级换代，全力打造出旅游景区“垃圾分类减量”品牌，实现景区主体对象共同参与垃圾分类治理。

“较场尾经验正在推广复制到官湖、杨梅坑等景区，打造新区特有的垃圾分类品牌，助力新区建设世界级滨海生态旅游度假区。”新区相关负责人表示。

创新举措增效能

运用专业和科技力量助力变废为宝

较场尾一个餐吧设了3个垃圾桶，后厨绿色桶装“餐厨垃圾”，由专门收运企业回收，经生物养虫饲料转化为高营养价值的昆虫蛋白。

大鹏新区积极探索垃圾的环保回收利用，引进环保行业龙头企业，在厨余垃圾前端分类纯度高的基础上，采用先进处理工艺，将厨余垃圾转化制备成可用于污水净化的碳源，在全市率先实现分类后的厨余垃圾零焚烧零填埋处理并产品化利用。

截至目前，新区厨余垃圾处理能力(含家庭厨余、餐厨垃圾、果蔬垃圾)已达到90吨/日，在可预见的近期中期可确保末端厨余垃圾资源化利用处理无忧。

同时，结合景区椰子壳产生量大的实际，新区将椰子壳从其他垃圾中分类出来纳入专门收运渠道，每月收运处理超过50吨，粉碎后“变废为宝”为有机肥，有效减轻生活垃圾末端焚烧填埋压力。

围绕着资源化利用，大鹏新区还主动推出系列垃圾分类创新举措：在全市率先启动绿化垃圾收运处理工作并举办研讨会专题研究;以新区城市管理和综合执法局与科技创新和经济服务局合作创新可回收收运方式，通过将再生资源回收体系内生活源的可回收物纳入统计体系，委托分类收运企业将环卫工人和居民收集的纸类、玻璃等可回收物进行回收，有效在生活垃圾进入末端处理环节前做到应分尽分，降低了其他垃圾末端处理压力等。

除了引入市场专业力量，大鹏新区十分重视科技设备在垃圾分类工作中的应用。较场尾片区配置两组景观式智能垃圾桶，以太阳能驱动，投放口能自动感应开启，同时配备压缩功能，装满时还会发出提醒，具有节能、防水、容量大的特点。同时新区正在加快建设的地埋式垃圾点，将采用密闭环境加上专业除臭系统，无臭味、无噪音，还节省人力和路面空间，其景观化设计将与景区环境融为一体。

高清摄像头也在助力垃圾分类工作。在下沙新村，5个垃圾分类点安装红外线摄像头，每晚9时后，由小区物管员紧盯不文明行为，对随意堆放物品、乱扔垃圾的居民远程语音对话，并实时记录不自觉投放分类垃圾行为，弥补夜晚无人督导的盲点。

下一步，大鹏新区将加快智慧城管平台建设，加快垃圾分类全过程智慧化改造，对新区分类投放点全量智慧化改造，实现车辆GPS设备、新能源化、联网全覆盖和对分流垃圾动态监控等。

宣教执法两手硬

动员全民参与分类新风尚

2020年初新区率先在全市启动生活垃圾分类教育体验馆，新区发挥新区垃圾分类教育体验馆作为深圳市环境教育基地的宣教阵地优势，在全市首创性地通过“四史”教育大课堂，将垃圾分类融入“四史”教育，讲解新中国垃圾分类发展历程，从中汲取智慧经验，深入开展分类宣教工作。今年上半年，共接待机关单位、中小学校、幼儿园、企业等团体参观7466人次，组织垃圾分类入户宣传活动391次，覆盖1.87万户家庭。

大鹏新区生活垃圾分类教育体验馆是新区大力开展垃圾分类宣教的缩影。如今垃圾分类成为越来越多居民的主动选择。

一张一弛，文武之道。大鹏新区严格执行《条例》，实现以罚促管。据悉，新区采取“执法人员+垃圾分类管理部门工作人员+垃圾分类督导员+社会督导员”的“3+1”模式，实行网格化监管工作机制，对辖区企事业单位、农贸市场等场所全面开展垃圾分类执法检查。7月，新区垃圾分类执法对某企业混合收集运输已分类生活垃圾行为开出5万元高额罚单，对相关单位起到强有效的震慑作用，引导垃圾分类投放责任人和管理人更加积极参与分类、正确分类。(●撰文：凤飞伟蔡守峰)

标签： 干净整洁 减量成效 破解难题 建设工作

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