观湖街道智慧城管先行探路 城市管理更加智慧高效

• 2021-11-24 09:05:29 来源：南方日报

文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。

全国文明城市是评价城市整体文明水平的最高荣誉，也是精神文明创建的重要载体和有效手段。

多年来，全国文明城市创建工作推动着一座座城市的美丽蝶变，让城市治理更精细、居民服务更精准、人居环境更美好。

当前，随着新一代信息技术的发展，一个全新的数字时代正在来临。数字技术，以前所未有的磅礴伟力重塑着人类经济社会的发展形态。

深察时势，谋定而动。不久前闭幕的中共龙华区第二次代表大会将数字化转型作为“十四五”全区经济社会发展主攻方向之一，明确提出全面打造“数字龙华都市核心”。

当全国文明城市创建遭遇数字化浪潮，将会交融共生出怎样瑰丽的画卷?

今天，且让我们的目光聚焦深圳龙华区观湖街道。在这里，数字技术的应用，正让文明城市创建呈现出新的气象。

“智慧城管”建设工作，将数字技术叠加人文关怀，赋能城市“智”理，破解管理痛点。智能无人清扫车、智能负压除臭系统、智慧斑马线、头盔自动识别系统、24小时智能微型图书馆……一系列数字技术的微应用、微治理，让城市环境变得更加友好、更有温度，让居民的幸福更有质感，更为文明城市创建增添了新的动力和内涵。

智慧城管先行探路

城市管理更加智慧高效

当今中国，信息技术日新月异，数字化浪潮风起云涌。运用信息化、智能化、大数据、云计算等技术手段已经逐步成为城市管理的在建设数字中国的大潮声中，敢为人先的观湖紧盯智慧化建设，思考如何将先进技术落地实操，如何实现人与技术的对接，让数字技术真正服务群众、服务城市建设和发展，推动实现城市的全域感知、全网协同、全业务融合和全场景智慧，让城市能感知、会思考、可进化、有温度，让市民共享数字生活、共创智慧社会。

观湖街道高标准打造了城市管理指挥调度中心，将视频巡查监控设备、GPS、对讲机、行车记录仪、执法记录仪等连接起来，汇聚和分析各方数据，对投诉和违法行为高发时段、区域进行大数据分析，打造城市的运行和指挥中枢，为城市运行态势监测、辅助决策分析、统一指挥调度和事件分拨处置等服务，推动城市治理从“经验治理”向“科学治理”转变。

“实现城市治理从粗放型向精细化的转型跨越，不仅仅是在设备上进行升级换代，更是需要对执法流程、组织架构、功能模块等进行智慧化重构，将技术与城市治理相融合。”观湖街道主要负责人掷地有声地表示。

据此，观湖积极适应数字化应用落地的新挑战，探索再造城市管理流程和协作方式。

其一，变垂直型管理为扁平化管理。依托市城管局智慧城管执法管理平台、区政务数据服务局网上平台，有效推进网上勤务、案审、督察、考核、联动等执法业务体系建设和应用，以智慧城管指挥中心为核心，将街道划分为17个城市管理网格，精准掌握岗位设置、一线执法力量分布及执勤状态，实时精准调度一线人员，配齐执法文书巡查包，自动定位巡查人员、自动传输视频取证、现场打印案件笔录和文书，提升执法效率。街道数字化城管案件近3年结案率始终维持在98%以上。

二是变路面巡查为视频巡查。观湖街道积极主动与各级各部门对接联系，接入区公安分局、区政务服务数据局等部门各类视频监控接口4972个，自建了40套太阳能高清监控，实现辖区主要道路、重点区域和人工难以巡查区域的全时全景高清监控覆盖。将市容巡查勤务模式和视频巡查勤务模式有机结合起来，在智慧指挥中心设置150英寸高清激光屏幕和6个指挥员席位，全天24小时不间断对5012个视频监控点和安保服务蹲守点开展视频动态巡查，发现问题直接指挥调度一线队员及时处置，确保应急事件5分钟内响应、10分钟内到达。

三是变事后处理为实时追踪。通过全时全景高清监控，实时掌握路面各类情况并随时录像存储，确保一旦发生异常状况，可溯源追踪、快速响应，提升城市管理执法能效和服务能力。

同时，针对小散工程和零星作业点多、量大、面广难以有序管理的痛点，观湖联合中国电信选取新田社区公坑廊工业区1—6号幸福楼二次装修工程、新田社区卓宇大厦停车场改造工程作为试点，探索以视频监控探头实现远程实时监控。远程监控系统，可不受地域和时间影响，24小时在电脑、手机客户端实时查看工程现场施工情况，并可回看15天内录像，随时查看隐患整改落实情况进行实时对讲，实现实时督导安全文明施工。

抓末梢治理

数字“微治理”提升城市温度

近日，观湖街道新建成的田寮垃圾转运站正式投入使用，让附近居民感到惊喜的是，他们一直担心的臭味扰民问题并没有出现。

这得益于观湖街道全面提高环卫作业标准，在这座新建的垃圾转运站采用了最新的智能负压除臭系统，有效避免了臭味扰民，让周边环境更加干净宜居。

一个智能除臭系统的应用，折射的是“文明观湖”对数字技术应用和文明创建更透彻的理解。

人民城市人民建，人民城市为人民。

城市治理的“神经末梢”，正体现在无微不至的民生细节中。全国文明城市创建把人民群众满意度作为重要评价标准，就是要从日常入手、从细节突破，紧紧围绕提升民生福祉，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

无疑，数字技术特有的精准、精细性，将让城市管理的“绣花功夫”实效倍增，让文明城市治理精度大大提升。

类似除臭系统这样针对细节的“微治理”“微应用”在观湖不胜枚举。

为解决城中村环卫清运存在的痛点、难点问题，观湖街道试点引进智能无人清扫车，推动环卫作业的智能化升级。智能无人清扫车能自动感知周边行人、车辆等物体，自动避让障碍物，对垃圾进行精准的追踪清扫，还会根据地面垃圾种类及负荷，调整作业车速、扫盘转速、风机功率等作业参数，实现节能清扫。

夜幕下，一串闪耀的智慧机动道灯，为行人穿越马路倍增安全。在龙华区广场沿河路三个重点路口，观湖街道率先设置智慧机动道灯，同步机动信号灯与人行信号灯的指示周期，警示机动车驾驶员注意前方斑马线行人通过，提醒过往的行人需要遵守信号灯指示安全通过人行横道斑马线，使得人行横道真正成为行人的“生命线”，让辖区道路交通更加文明高效，也增添了人文关怀。

为更好地满足辖区儿童青少年的读书需求，观湖在横坑党群服务V站首设24小时自助图书借阅机。这是建在居民家门口的智能微型图书馆，采用人脸识别、微信扫码等方式借阅图书，可在龙华区现有少儿图书借阅机实现通借通还，读者还可通过“人人阅”微信小程序里的借阅机定位就近归还，实现了与深圳少儿图书馆的资源共享共建。

“数字技术赋能文明创建，雕琢的是文明细节，植入的是文明基因，其出发点和落脚点是为了让人民群众生活得更美好，更加注重细节管理和人文关怀。”观湖街道主要负责人表示，观湖街道将进一步落地更多数字治理应用，让文明观湖更加聪明、更加温暖。(●撰文：吴永奎)

标签： 城市管理 智慧高效 先行探路 有效手段

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