宝安建设“六位一体”综合交通枢纽 打造大湾区核心城市1小时交通圈

• 2021-11-26 09:47:42 来源：南方日报

2025年国际客运通航城市达100个，建设机场东枢纽、石岩枢纽、海洋新城枢纽，深大城际、深茂铁路(深圳段)在“十四五”期间建成……

近日，宝安区综合交通“十四五”规划(下称“规划”)出炉。根据规划，到2025年，宝安将初步构建连通大湾区、服务全国、辐射亚太、面向世界的“六位一体”(即集航空、海港、高铁、地铁、城际交通、高速公路于一体)国际性综合交通枢纽。

依托“湾区中心”区位优势，宝安将构筑“两横五纵”高铁城际轨道网、“五横五纵”高快速路网，辐射大湾区通道体系，打造宝安与大湾区核心城市1小时交通圈、与珠江西岸城市半小时交通圈。

规划的出台，除了能方便出行，带动站点周边发展外，更大的意义在于能助推宝安发展现代服务业，推动珠江口东西两岸深度协同，让宝安成为链接内外循环的重要节点。

建设“六位一体”综合交通枢纽

作为全市唯一坐拥空港型国家物流枢纽、“六位一体”交通网络的区，宝安在交通上有更大的追求。

规划提出，到2025年初步构建连通湾区、服务全国、辐射亚太、面向世界的“六位一体”国际性综合交通枢纽。

如何连通湾区、服务全国?这离不开高速铁路通道、城际铁路网、高快速路、机场码头等建设。

规划提出，宝安将推动高速铁路通道规划建设，拓展区域对外陆路通道。推进赣深铁路建设，计划2021年建成通车;加快推进深茂铁路(深圳段)建设，力争2025年与机场东枢纽同步建成运营，实现深圳与珠江西岸、粤西沿海地区高速铁路联通;启动广深第二高铁(深永)前期研究，促进湾区铁路通道均衡布局。

在推进城际铁路规划建设方面，构建辐射湾区、快速通达的城际铁路网。启动穗深城际(二期)建设，预留前海东延至皇岗口岸条件;启动深大城际建设，计划“十四五”期间建成通车，预留西延跨江条件;开展深莞增城际、深大城际西延以及港深西部快轨等通道研究工作;积极争取深莞增城际设站燕罗。

在加快高快速路建设进程方面，构筑联通湾区的“八横六纵”对外通道体系。完成深中通道、沿江高速二期、沿江高速前海段与南坪西延衔接工程等3条通道的工程建设;推动广深高速改造、机荷高速改扩建、南光高速市政化改造、龙大高速市政化改造、深珠(伶仃洋)通道等道路开工建设;完成妈湾跨海通道建设工程。

在海港建设方面，发挥机场码头海上快速交通优势，开拓南沙等地船班，完善与前海、南沙、横琴的紧密联系。另外，适时启动大空港、大突堤等地旅游客运码头专线规划研究，推动以宝安近海旅游观光和交通服务为主的客运码头建设。

与此同时，宝安将建设机场东综合交通枢纽，打造区级枢纽群。规划提到，“十四五”期间，推进机场东枢纽建设，接入深茂铁路、广深第二高铁、深大城际、轨道12号线、20号线等，打造空铁联运、无缝衔接的综合交通枢纽;强化T3枢纽功能，承担深圳机场客运交通服务与深港口岸交通联系;结合T2航站楼建设，推进T2—机场北枢纽建设，接入深大城际、轨道20号线;推进建设石岩枢纽，促进松白路经济带、石岩南高新园区、石岩东等重点片区发展;谋划布局海洋新城枢纽，接入广深第二高铁、轨道30号线等，支撑海洋新城片区及宝安北部建设。

怎样做到辐射亚太，面向世界?这离不开与全球交流对接的窗口——深圳宝安国际机场。

规划提出，推动机场第三跑道、卫星厅及T2航站楼等建设，提升机场全球竞争力、支撑“湾区之心”建设。

当前机场第三跑道正在推进建设中，计划于2025年建成投运，能满足包括世界最大客机A380等各类大型客机起降。

卫星厅项目是深圳机场新一轮扩建首个启用的重要设施，总建筑面积约23.5万平方米，设计年旅客吞吐量2200万人次，启用后将增加更多廊桥机位，进一步提升深圳机场资源供给保障能力，更好地支撑国际航空枢纽建设。

另外，机场将拓展国际航线网络，2025年国际客运通航城市有望达到100个。推动机场B2货站、机场北货运区等工程建设，助力打造国家级空港型物流枢纽;开展宝安重点产业园区值机柜台布局规划研究、机场陆侧捷运系统规划研究，构建机场枢纽半小时可达圈。

区位优势增强优质资源吸引力

连接意味着开放，也意味着资源的互通。对宝安而言，交通的大发展大连接，能更好地发挥其在粤港澳大湾区资源集聚、扩散和辐射的作用。

有观点认为，深中通道开通后，宝安成本优势减少，部分产业会加速出现转移和外溢。

在宝安区政协委员、深圳市顺恒利科技集团有限公司执行董事庞文超看来，要在保留企业“大脑”的基础上，引导产业有序主动转移，大力发展“飞地经济”。

庞文超指出，深圳可和湾区其他城市建立健全对接机制，开展产业分工与合作，市、区属国企提前在中山、江门等湾区城市购买或租赁土地，规划建设深圳产业转移工业园，将深圳服务、深圳质量、深圳标准引入园区。

据了解，早在2017年，江门就与宝安商讨一起打造“飞地经济”发展模式，以及“深圳飞地”工业园的建设。

国务院特殊津贴专家、教授级高级规划师王富海认为，深中通道开通后，宝安成本优势减少，部分产业出现转移和外溢，这会倒逼宝安挖掘效益优势、机会优势、总部优势、改革优势、制度优势等更多方面的优势，对优质资源的虹吸效应增强。

“六位一体”的国际性综合交通枢纽，对内连接深圳各区域，对外则连接国际，让宝安成为粤港澳大湾区对接国际资源的重要节点，可以起到资源集聚、扩散和辐射作用。国际先进的技术和机制可以通过机场最快地在宝安落地，并通过宝安强大的产业优势辐射到粤港澳湾区城市群。

喜茶创始人聂云宸，最早在江门创业，但在深圳得到孵化。喜茶在深圳总部设立了专业实验室，致力于茶饮产品构思、配方研究及样品制造。不少专家推测，深中通道、深珠通道等开通后，会吸引更多珠江西岸的企业将原创研发转移到深圳乃至宝安。

以前，深圳宝安国际机场在人才资源集聚方面作用不明显，吸引的主要是过境客流，大多数高端商务人士均是经由机场转至福田、南山等区域。从大湾区其他城市到深圳，若选择高铁，从深圳北站、罗湖站、福田站等站下车，也不需要经过宝安。

如今，前海扩区，将宝安82.75平方公里纳入实施范围。11月22日前海发布了涉及金融、办公用房、人才三个方面的政策“大礼包”，宝安、南山扩区范围均可享受政策利好。这些都让宝安“六位一体”交通枢纽的交通优势变大，更多优质的企业与人才愿意来，也能方便地来到宝安。

与南山、福田相比，宝安与广州、东莞等地距离更近，交通更方便，更加适合高新产业人群、商务人员上下班在此集聚，企业在此落地。

会展经济引擎助推现代服务业发展

交通的发展与连接，更大的意义在于助推宝安发展以总部经济、数字经济、临空经济、会展经济、海洋经济、文旅经济为代表的现代服务业，促进珠江口东西两岸融合互动，让宝安成为链接内外循环的重要节点。

宝安中心区定位为中央活力区和科技创新服务区，至今已有易尚、中意、农商行总部大厦等8个总部项目落户，更多总部企业正在开展落户洽谈。

距离宝安中心区不远的大铲湾片区东侧，千亿级产业项目“互联网+”未来科技城正开足马力建设，将带动该片区成为深圳乃至大湾区的数字经济核心区域。

近年来，深圳宝安国际机场在航线网络布局中，重点瞄准与深圳产业关联度、契合度高的全球金融中心、科技创新中心所在城市，强化了深圳与全球主要经济、科技、创新中心的经贸往来。未来国际客运通航城市如果达到100个，国际航空枢纽能级提升带来的高端资源将在宝安加速集聚，打造具有国际竞争力的航空产业集群。

连接着珠江东西两岸、24公里长的深中通道将在2024年建成。围绕深中通道起点往东的周边地区，是总规划面积3.5平方公里的深中通道门户片区，是深中通道的深圳“桥头堡”。片区所在的宝安区航城街道描绘了其发展蓝图：这里既有国家级工业博览馆、国际总部基地、智能制造坊，又有西湾科技公园、内湾公园、湿地公园。在不久的将来，这里将是一个高颜值的城市门户、一个高价值的产业高地、一个高魅力的创新社区，将成为深圳的新名片。

作为建市以来最大的单体建筑，深圳国际会展中心“超级工程”的建设创下了8项世界之最。前海的扩容，连通湾区、服务全国、辐射亚太、面向世界的交通网络，将充分激活这一会展经济引擎，带来大批行业精英和行业发展前沿动态，各种创新技术和产业发展的人才、信息、思路、模式将在这里交汇和碰撞，进而辐射整个大湾区，推动湾区城市的发展和变革。

海洋新城重点发展战略性海洋新兴产业，是深圳建设全球海洋中心城市的重要空间载体。“两横五纵”高铁城际轨道网、“五横五纵”高快速路网，将让海洋新城更好地承接机场、会展片区的人流，推动海洋经济发展。

连通湾区的交通网络基本建成后，必然要思考一个问题——如何推动珠江口东西两岸基础设施、公共服务一体化布局，融合互动。

宝安区“十四五”规划纲要提到，未来要建立新型区域合作机制。具体而言，重点探索建立珠江口两岸区域间成本共担、利益共享的新型合作机制，强化宝安发展的腹地支撑;探索区域空间开发利益平衡机制，试点建立区域空间发展权交易平台，实现跨市域空间资源的优化配置，推动重大合作项目优先落地;推动人才服务保障政策衔接和配套，建立健全民生档案异地查询联动机制，促进人才在区域间自由流动、合作、创业。

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树立城市交通可持续发展标杆

宝安交通规划蓝图再升级

宝安区综合交通“十四五”规划提到，要完善“十一横十二纵”干线路网体系、三网有机融合的一体化公交服务网络和品质智慧交通服务体系，形成适配多元化品质化交通需求的一体融合供给网络，打造高效、公平、优质的城市交通先行示范，树立城市交通可持续发展标杆。

推进15条跨区道路规划与建设

加快推进重大通道规划建设，构筑高效畅达的道路交通体系，是本次规划的重要内容。

一是加快干线性主干路规划建设与改造，完善路网主骨架。开工建设107国道市政化改造示范段工程、湖滨路(前进路—广深高速段)、根玉路(广田路—公明北环段)、洲石路改造、松白路改造等11条道路，强化重点片区骨干路网布局;推进交椅湾大道—领翔大道—福永大道通道、沙井南环路—石岩外环路连通、宝安大道(创业路—裕安一路段)下沉改造等7条道路前期研究，提前谋划重点片区之间联动发展通道。

二是开展一般性主干路规划建设及改造，完善城区主干路网体系。推进新安环路、裕安一路跨海大桥、海澜路跨海大桥、机场九道、沙江路、金盛路、宝石路(二期)、石观路、田心大道—如意路、沙井路、前进路等43条一般性主干道的建设(改造)工作。

三是强化跨区道路体系建设，促进区域协调发展。推动南山前海方向海秀路接听海大道等5条通道规划与建设、推进光明方向东明大道等3条道路建设、龙华方向洲石路—石清大道等3条道路建设、东莞方向燕北快速路—莞长路等4条道路规划与建设。

优化公交线路提供精准服务

优化提升公共交通设施，完善多层次网络融合公共交通系统，能让市民出行更加方便。

规划提到，在推进轨道四期建设和轨道五期前期工作方面，加快推进轨道12号线、13号线、20号线(一期)建成。推动轨道四期调整12号线二期、13号线北延建设，争取在“十四五”期间建成通车;争取轨道9号线西延、15号线、18号线、20号线(二期)纳入五期;积极开展25号线、26号线、28号线、20号线衔接东莞R2线、11号线衔接东莞R3线等5条线路的前期研究。

在加快公交场站的规划建设方面，开工建设第一批综合车场，包含凤凰山、大田洋、西乡固戍、石岩东综合车场4处。推进第二批综合车场前期研究，包含燕罗、沙井综合车场。

结合城市更新项目，推进15个及以上配建公交场站建设。重点推进新安上川、沙井新桥等5处条件较好的临时场站的规划建设。

在完善城区公交专用网构建方面，加快推进凤塘大道等17条、共计108公里公交专用道的建设工作，争取“十四五”期间有序开工建设;在公交大客流通道交叉口推广公交专用进口道、外置左转专用道、公交信号优先等精细化设计。

在加快推动智慧公交技术应用方面，探索在未来科技城、固戍/坪洲—科技园路径等区域，打造宝安区“七横两纵”智慧公交走廊，选取宝安中心区域内大客流公交站推进智慧公交站台试点;利用MaaS平台优化公交线路，提供精准线路服务，其中宝安北部区域重点加强公交短线接驳喂给，南部区域重点新增往南山、福田等地区的点对点快线;在国际会展中心、大铲湾未来科技城等重点片区，固戍/坪洲—科技园等特定时段大客流OD，将动态拼车技术与微巴结合，实现乘车预约、一体支付、扫码/刷脸乘车等功能。

新增机动车泊位2.4万个

“停车难”问题如何破解?规划提出，要多途径、差异化适度增加停车资源供应。

宝安将有序推动洪浪公园停车场、石岩河北侧地块立体公共停车场等38个已规划停车场建设工作，提供约1.2万个泊位。推动老旧小区、公建设施等区域停车设施挖潜。新建、改扩建项目47个，约提供1.2万个泊位，缓解老旧小区及大型公建周边停车压力。

慢行系统方面，未来5年，宝安计划建设约978公里非机动车道，其单向宽度不小于1.5米、双向不小于2.5米。同时，开展自行车停车设施规划布局研究，结合实施条件，探索结合轨道地下空间开展非机动车地下立体停车库试点建设。

此外，宝安还将推动汽车客运站转型升级，针对辖区12个汽车客运站，拟关闭2个、保留升级4个、转型6个。(南方日报记者苏国锐)

标签： 交通枢纽 石岩枢纽 机场东枢纽 深大城际

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