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江海区全力打造三大主导产业着力打造全市科技创新标杆

2021-09-30 09:31:59 来源：南方日报

民生保障▶▶实施公办中小学扩容提质工程

未来五年，江海区将坚持践行以人民为中心的发展思想，着力推进共同富裕取得实质性进展。为此，该区将重点提高居民就业质量和收入水平、健全多层次社会保障体系、促进教育和卫生健康事业高质量发展、提升基层治理现代化水平。

坚持就业是最大的民生，江海区接下来将全面落实“就业促进九条”3.0版，持续推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程规范化、标准化、品牌化发展，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作。

在健全多层次社会保障体系方面，江海区将深化社会保险制度改革，加快发展以基本养老保险为基础的多层次、多支柱养老保险体系，实现城乡居民基本养老保险全覆盖。同时，完善基本民生保障兜底机制，健全基本养老服务体系，完善老年社会福利和救助体系。

为了促进教育和卫生事业高质量发展，江海区将扎实推进广东省学前教育高质量发展实验区建设，实施公办中小学扩容提质工程，支持特殊教育、职业教育和高等教育发展，规范民办学校办学行为;加大优秀教师培养和引进力度，打造高素质专业化创新型教师队伍;织牢城乡公共卫生防护网，完善区内二甲医院服务功能，引进高层次人才充实基层医疗机构队伍，扎实推进高水平三甲医院建设。

而在提升基层治理现代化水平方面，江海区将深入推进全国农村社区治理实验区建设，高标准高水平建设全国人大常委会法工委基层立法联系点，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善预防和化解社会矛盾机制，建立健全扫黑除恶常态化机制，防范发生各类治安、刑事恶性案件和个人极端暴力事件，有效保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。

■成绩亮点

过去五年，江海区构建高质量发展新格局

多项经济指标增长

位居全市前列

回顾过去五年，成就振奋人心，成绩来之不易。面对严峻复杂的经济形势和竞争激烈的外部环境，江海区顶住压力、抢抓机遇，啃下了许多制约发展的“硬骨头”，引进了许多打基础、攒后劲、利长远的好项目，构建起全区高质量发展新格局;面对城市品质不高的短板，该区坚持高站位谋划、高标准规划、高效率推进，持续加快建设，城市面貌日新月异;面对民生领域存在的突出问题，该区围绕解决人民群众所需、所盼、所想，精心组织实施了一批高质量的民生民心项目，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

地区生产总值年均增长7.4%

五年来，江海区全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，多项主要经济指标增长持续位居全市前列。其中，地区生产总值年均增长7.4%，固定资产投资年均增长16.4%，规上工业增加值年均增长9.1%，一般公共预算收入年均增长8.2%，外贸进出口总额年均增长9.1%，均高于全市平均水平。

产业发展质量不断提高。五年来，江海区先进制造业增加值占比近七成，德昌、优美科、麦克韦尔等一批行业龙头企业扎根发展，带动形成高端机电装备制造、新材料、新一代电子信息三大产业集群，获评广东省制造业发展优秀县(市、区)。

区域创新引领作用不断增强。五年来，江门高新区综合排名从2015年的全国第77位大幅跃升至2020年的第59位;创新主体不断壮大，现有国家高新技术企业407家，较“十二五”末增加了7倍;全社会研发经费支出占地区生产总值比重增长到4%以上，规上工业企业研发机构覆盖率达64%，产值5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖。

完成交通投资106亿元

漫步江海区的大街小巷，处处弥漫着优质生活的气息：下沙水上人家、江门纸厂、油湾等老旧片区的城市更新有效推进;儿童公园、江海云道、体育公园、外滩湿地公园、龙溪湖公园、阅读中心、时尚运动中心、“两馆一中心”等民生工程和江海广场、万达广场等城市配套相继建成……

五年来，江海区改革发展活力明显增强：交通基础设施“硬联通”扎实推进，五年新建、改扩建道路38条，完成交通投资106亿元，是“十二五”时期的5倍，形成城轨、高速路、省道、城市主次干道和水路相互交织的综合交通网络体系;机制“软联通”不断优化，以“湾区通”工程为抓手，“粤港澳一窗通办、跨城通办”等服务模式改革持续深化，进驻湾区通办窗口事项超100个，“放管服”改革、“数字政府”建设深入推进，实现开办企业1个工作日办结，项目审批平均提速超1个月。

五年来，江海区坚持城乡区域统筹，发展平衡性协调性明显提高：累计完成城市提质工程163项，总投资121亿元，城市品质提升连续三年全市考核第一;高标准建成城央绿廊10公里，成为全市唯一入选省级万里碧道工程的试点项目;乡村振兴成效显著，都市农业生态公园和乡村绿廊建成开放，连续三年代表江门市参加省推进乡村振兴战略实绩考核，先后位列粤西片区第一名、第二名。

新增公办优质学位逾1万个

五年来，江海区民生投入达55.26亿元，年均增长12.39%。社会保障水平显著提高，城乡居民人均可支配收入较2010年翻一番，基本实现全民医保。

围绕解决人民群众所需、所盼、所想，江海区精心组织实施了一批高质量的民生民心项目，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强：教育事业实现跨越式发展，高标准新建学校7所，升级扩建中小学20所，新增公办优质学位1万多个;医疗卫生条件显著改善，紧密型医联体建设走在全市前列，建成全市唯一的国家标准化代谢性疾病管理中心，投资33亿元的高水平三甲医院正在建设;生态环境持续优化，城市建成区黑臭水体消除比例达100%，河长制湖长制市考连续三年被评为优秀等次……

在社会治理方面，江海区同样成效突出：全国首批农村社区治理实验区创建工作获得民政部高度肯定，英南村获评“全国乡村治理示范村”;依法治区有效推进，区人大常委会被确定为全省唯一的全国人大常委会法工委基层立法联系点;扫黑除恶专项斗争扎实推进，中央扫黑除恶督导组移交问题线索全部办结。(●南方日报记者董有逸)

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